DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 11424 17 de noviembre, 2011 DJ-1275-2011 Señora Saskia Rodríguez Steinchen Coordinadora MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN NACIONAL Y POLÍTICA ECONÓMICA (MIDEPLAN) Estimada señora: Asunto: Se rechaza consulta sobre mecanismo de contratación administrativa - recursos externos de la Unión Europea. Se refiere este Despacho al oficio número ACI-482-2001 de fecha 31 de octubre de 2011, recibido en esta Contraloría General el día 2 de noviembre del año en curso; mediante el cual se consulta sobre los mecanismos de contratación administrativa y los recursos externos de la Unión Europea. Con respecto a la solicitud que se formula, le indicamos que de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República (CGR), número 7428 del 07 de setiembre del año 1994, y la circular número CO-529, publicada en La Gaceta número 107 del 05 de junio del año 2000, denominada “Circular sobre la atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, la gestión que se nos formula no se ajusta a los términos de la normativa. Al respecto, cabe señalar que en el inciso 2.3 de la circular antes señalada se estipula que, para que la CGR emita un criterio, la consulta planteada debe presentarse “debidamente firmada por el jerarca del ente u órgano consultante, con una detallada explicación sobre los aspectos que ofrecen duda y que originan la gestión. Deberá acompañarse del dictamen de la unidad especializada del órgano o ente consultante, en la materia de que se trate, salvo que se demuestre fehacientemente que no es posible cumplir con este requisito.” Por la razón antes expuesta, y ante la omisión en el cumplimiento de dichos requisitos, no resulte procedente la atención de su gestión, debiendo rechazarse de plano, como en efecto se dispone. Atentamente, Lic. Hansel Arias Ramírez Lic. Fabio Salas Chinchilla ...

DIVISIÓN CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 10006 13 de octubre de 2011 DCA-2681 Señora Laura Alfaro Maykall Ministra Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica Estimada señora: Asunto: Se concede refrendo condicionado al contrato celebrado entre el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica y Vehículos Internacionales S.A. (VEINSA), para la “compra y canje de vehículos”, producto de la Licitación Pública 2011LN-000050- 87400, por un monto de ¢93.565.000. Nos referimos a sus oficios DM-561-11 y DM-583, de fechas 26 de setiembre y 4 de octubre del 2011, mediante los cuales remite para trámite de refrendo, el contrato suscrito entre el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica y VEINSA, de conformidad con lo indicado en el asunto. El contrato anteriormente citado, es refrendado bajo los siguientes comentarios y condicionamientos: I. Antecedentes: De conformidad con la información del expediente aportada mediante discos compactos certificados, se comprueba que constan los siguientes documentos y aspectos de interés: 1. Que de acuerdo con la resolución de adjudicación 2011LN-000050-87400, de las 10:53 a.m., del 24 de agosto del 2011, se adjudicó a Oferta Nº 1 VEHICULOS INTERNACIONALES (VEINSA) S.A. cédula jurídica 3101025416, las líneas # 00001, 00002, 00003, por un monto total de $ 184.000,00. Lo anterior visible en el disco compacto certificado por la Administración, mediante el cual se aportó el expediente digital de la licitación de marras, en el documento denominado Resolución Adj27-2011000050-87400 y la comunicación de dicha adjudicación, se dio mediante publicación en el Diario Oficial La Gaceta 166 del 30 de agosto de 2011, ver folio copia aportada por la Administración. 2. Que con vista en la certificación de contenido presupuestario, emitida por el Lic. Franklin Rivera Gómez, existe contenido presupuestario ...

DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 04801 31 de mayo, 2011 DCA-1403 Señor Francisco Caballero Ruiz Coordinador, Unidad del Fondo de Preinversión Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo, por no requerirlo, el convenio de arreglo de pago suscrito entre el Fondo de Preinversión del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica y el Ministerio de Agricultura y Ganadería, en relación con el contrato de préstamo PR-06/96-G, celebrado para realizar el estudio de suelos y capacidad de uso para la zonificación agropecuaria de las regiones Huetar Norte, Huetar Atlántica y Brunca. Nos referimos a oficio FP-138-2011, mediante el cual solicita refrendo al convenio suscrito entre el Fondo de Preinversión del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica y el Ministerio de Agricultura y Ganadería, en relación con el contrato de préstamo PR-06/96-G. Realizado el análisis de rigor, ha de indicarse: 1) Esa Administración ha sometido al conocimiento del órgano contralor, un documento denominado “convenio”, en el cual las partes (Fondo de Preinversión del MIDEPLAN y el MAG) acuerdan un arreglo de pago en relación con el contrato de préstamo PR-06/96-G. 2) De conformidad con el artículo 3 inciso 6 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública”, publicado en La Gaceta 202 del 22 de octubre de 2007, el convenio descrito no requiere del refrendo contralor; específicamente señala la norma: “ Se requerirá el refrendo en los siguientes casos: (…) 6) Todo contrato o convenio celebrado entre dos o más entes, empresas u órganos públicos, en el tanto tengan por objeto el otorgamiento de concesiones, la constitución de fideicomisos o la realización de proyectos bajo el tipo contractual de alianza estratégica. Los demás contrato ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República Al contestar refiérase al oficio Nº 15339 21 de diciembre, 2007 FOE-SAF-0477 Licenciado Roberto Gallardo Núñez Ministro Ministerio De Planificación Nacional Y Política Económica Estimado señor: Asunto: Remisión del informe No. DFOE-SAF-21-2007, en el cual se consignan los resultados del “Estudio sobre el Sistema Nacional de Planificación”. Para su conocimiento y fines pertinentes se remite el informe No. DFOE-SAF-020-2007, preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del estudio realizado en el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, sobre el Sistema de Planificación Nacional. Atentamente, Lic. Federico Castro Páez Gerente DVM/DLM/mrmv ci: Licda Hannia Vega Barrantes –Viceministra MIDEPLAN Lic. Marco Antonio Jiménez Rodríguez-Auditor Interno-MIDEPLAN Archivo Central (2) Expediente G: 2007000443-1 ] ...

INFORME No. DFOE-SAF-14-2007 21 de setiembre, 2007 DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA INFORME SOBRE LOS RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO para EL AÑO 2007, DE LA AUDITORÍA INTERNA DEL MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN NACIONAL Y POLÍTICA ECONÓMICA. 2007 CONTENIDO PÁGINA No. 11. INTRODUCCIÓN. 11.1. Origen del estudio. 11.2. Objetivo del estudio. 11.3. Alcance del estudio. 11.4. Consideraciones generales acerca del estudio. 21.5. Comunicación de los resultados del estudio. 22. RESULTADOS. 22.1. Cumplimiento de la circular Nro. 225 publicada en el diario oficial La Gaceta Nro. 226 de 28 de noviembre de 1994, sobre lineamientos generales que deben observar las auditorías internas de las entidades y órganos sujetos a la fiscalización de la Contraloría General de la República en la preparación de sus planes de trabajo y otras directrices afines. 22.1.1. A continuación se exponen, a partir del análisis realizado, los lineamientos cumplidos por la Auditoría Interna de Mideplan, y contemplados en el Plan de trabajo para el año 2007. 32.1.2 Lineamientos no cumplidos por la Auditoría Interna de Mideplan, en la preparación del Plan de trabajo para el año 2007: 62.2. Capacidad de la Auditoría Interna respecto del universo auditable. 63. CONCLUSIONES. 74. DISPOSICIONES. 74.1. Al Ministro de Planificación Nacional y Política Económica. 74.2. Al Auditor Interno INFORME No. DFOE-SAF-14-2007 INFORME SOBRE LOS RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO para EL AÑO 2007, DE LA AUDITORÍA INTERNA DEL MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN NACIONAL Y POLÍTICA ECONÓMICA 1. INTRODUCCIÓN. 1.1. Origen del estudio. El estudio se realizó en cumplimiento del Plan Anual Operativo 2007 de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa de la Contraloría General de la República. 1.2. Objetivo del estudio. Verificar el cumplimiento conforme a la normativa técn ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 11061 21 de setiembre, 2007 FOE-SAF- 0360 Licenciada Hannia Vega Barrantes Ministra a.i. MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN NACIONAL Y POLÍTICA ECONÓMICA Estimada señora: Asunto: Remisión del informe No. DFOE-SAF-14-2007, sobre los resultados de la evaluación del Plan de Trabajo para el año 2007, de la Auditoría Interna del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica. Para su conocimiento se remite el informe No. DFOE-SAF-14-2007, preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la evaluación del Plan de Trabajo para el año 2007, de la Auditoría Interna del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica. Sobre el particular, sírvase proceder conforme con las disposiciones señaladas en el aparte 4 del referido informe. Atentamente, Lic. Federico Castro Páez Gerente FCP/MAR/mrmv ci: Lic. Marco A. Jiménez Rodríguez, Auditor Interno, MIDEPLAN Área de Seguimiento de Disposiciones Archivo Central (2) Expediente G: 2007000477-1 ] ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 11062 21 setiembre, 2007 FOE-SAF-0361 Licenciado Marco A. Jiménez Rodríguez Auditor Interno MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN NACIONAL Y POLÍTICA ECONÓMICA Estimado señor: Asunto: Remisión del informe No. DFOE-SAF-14-2007, en el cual se consignan los resultados de la evaluación del Plan de Trabajo para el año 2007, de la Auditoría Interna del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica. Para su conocimiento se remite el informe No. DFOE-SAF-14-2007, preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la evaluación del Plan de trabajo para el año 2007, de la Auditoría Interna del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica. Atentamente, Lic. Federico Castro Páez Gerente FCP/MAR/mrmv ci: Archivo Central (2) Expediente G: 200700477-1 ] ...

PAGE 2 DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 08350 26 de julio de 2007 DAGJ-0902-2007 Señor Javier Moiso Greñas Director Asesoría Jurídica MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN NACIONAL Y POLÍTICA ECONÓMICA Estimado señor: Asunto: Se solicita criterio en relación con los alcances del artículo 207 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. Se refiere este Despacho a su oficio N°AJ-229-07, de fecha 17 de julio del año en curso, remitido a la Contraloría General el día siguiente, por medio del cual solicita nuestro criterio en relación con los alcances del artículo 207 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. Sobre el particular, realiza los siguientes cuestionamientos: “A) Cuando una liquidación en una rescisión por mutuo acuerdo entre partes contractuales, no dispone pago de suma alguna de dinero ¿debe ser remitida a la Contraloría General de la República para efectos de aprobación conforme lo establecido en artículo 207 de cita? B) Cuando una liquidación en una rescisión por mutuo acuerdo entre las partes contractuales, dispone pago de suma de dinero ¿debe ser remitida a la Contraloría General de la República para efectos de aprobación, conforme lo establecido en artículo 2 del Reglamento sobre refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública?” Criterio del Despacho Con respecto a la consulta que usted realiza, hemos de indicarle que de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República N° 7424 del 07 de setiembre del 1994, ordinariamente ésta Contraloría General solo evacua consultas de los órganos parlamentarios o de los sujetos pasivos (“Administración Activa”). Asimismo, dicho numeral reguló que tales consultas deberán ajustarse a las normas que se establezcan para prever el buen uso de esta facultad. El punto N° 3 de dicha circular dispone que “Toda consulta debe presentarse por escrito, debidamente firmada ...

PAGE 3 DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 08092 20 de julio, 2007 DCA-2470 Señora Hannia Vega Ministra a.i. Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica Estimada señora: Asunto: Respuesta a solicitud de aclaración del criterio emitido en el oficio No.10897 (DCA-2322) del 07 de agosto del 2006. Damos respuesta a su oficio DM-271-07 de fecha 21 de junio del año en curso, mediante el cual solicita aclaración del criterio emitido por esta Contraloría General en el oficio No. 10897 (DCA-2322) del 07 de agosto del 2006. Concretamente nos solicita “que por la vía aclaratoria se establezca si se puede considerar que las disposiciones contenidas en la legislación nacional de contratación administrativa que excepcionan de la aplicación de los procedimientos ordinarios, son de aplicación a los procedimientos de contratación que corresponden al uso de los recursos del Fondo de Preinversión.” I. Antecedentes y Justificaciones de la solicitud: Mediante el oficio No. 10897 (DCA-2322) del 07 de agosto del 2006 este Despacho atendió una consulta formulada por ese Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica con respecto a la normativa de contratación aplicable al Fondo de Preinversión. En esa oportunidad ese Despacho concluyó que prevalecen las normas y procedimientos de contratación contenidos en el Anexo B del Contrato de Préstamo No. 569/OC-CR suscrito entre el Gobierno de Costa Rica y el Banco Interamericano de Desarrollo aprobado mediante la Ley 7376 del 23 de febrero de 1994, respecto de los procedimientos ordinarios que establece la Ley de Contratación Administrativa No.7494. En lo que interesa, se indicó lo siguiente: “En consecuencia, y a fin de evacuar las consultas planteadas en su escrito de consulta, hemos de indicar que la posición externada por la anterior Dirección General de Contratación Administrativa en el oficio No. 11065 del 6 de octubre de 199 ...

PAGE 2 DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 07309 6 de julio, 2007 DCA-2286 Señor Francisco Caballero Ruiz Coordinador Fondo de Preinversión Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica De La Subaru, Los Yoses 200 Norte, Edificio Adriático. Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin el refrendo solicitado el Convenio de Transferencia No Reembolsable suscrito por el Fondo de Preinversión y la Municipalidad de Naranjo, por no resultar necesario y corresponder a la actividad ordinaria de ese Ministerio. Damos respuesta a su oficio FP-204-07 del 18 de junio del año en curso, mediante el cual remite a esta Contraloría General para trámite de refrendo el Convenio de Transferencia No Reembolsable TR-19/06-G suscrito por ese Fondo de Preinversión y la Municipalidad de Naranjo. Una vez analizado dicho documento así como los antecedentes, este Despacho procede a manifestar lo siguiente: De conformidad con lo establecido en la cláusula tercera, dicho convenio tiene como objeto otorgar al beneficiario, en este caso la Municipalidad de Naranjo, una transferencia no reembolsable de ¢21.840.205 para financiar la realización de un estudio denominado “Planificación Estratégica para el Desarrollo del Cantón de Naranjo”, y para lo cual la Municipalidad se compromete a realizar todas las acciones establecidas a su cargo en el propio convenio. En la cláusula segunda del convenio se indica que el Fondo de Preinversión está autorizado para efectuar transferencias no reembolsables en favor de entes públicos para la realización de estudios de preinversión, ello con fundamento en lo dispuesto en el Contrato de Préstamo aprobado mediante la Ley 7376 del 23 de febrero de 1994 y publicada en La Gaceta 51 del 14 de marzo de ese mismo año. Ahora bien, revisada dicha ley, se observa que en su artículo 2 se le otorgó la competencia al Fondo de Preinversión para otorgar préstamos para financiar estudios de factibili ...